Изменения в ПП № 1236: что нас ждёт в марте 2026 года
Опубликован проект постановления правительства, который вносит серьёзные изменения в постановление № 1236. Главные нововведения — введение обязательного требования по совместимости для всего ПО в реестре российского программного обеспечения и появление новой сущности — «доверенное программное обеспечение». Одновременно с этим отменяется постановление № 325, что упрощает часть требований к российскому программному обеспечению.
Здесь мы расскажем о том, какие новые правила вводятся для всех участников реестра российского ПО и какие преимущества получат компании, чьи продукты получат статус «доверенных».
Совместимость становится обязательной
Совместимость становится обязательной
«совместимость программного обеспечения – возможность выполнения программным обеспечением своих функций под управлением операционной системы общего назначения при совместном использовании такого программного обеспечения с техническими средствами без нарушения их корректного функционирования.»
Важно подчеркнуть: требования для включения в реестр российского ПО затронут только софт, работающий под ОС общего назначения (серверные и АРМ). Если же ПО функционирует под иными видами ОС (например, РТОС, встраиваемые системы) или вовсе без ОС, то данное требование выполнять не нужно.
Предусмотрено послабление.
Программа может быть совместима всего с одной операционной системой из Перечня, в двух случаях:
- программа принадлежит компании, входящей в одну группу лиц с правообладателями ОС;
- программа используется только в составе ПАК из Перечня Минцифры.
Внесение изменений в реестр российского ПО затронет в том числе те программы, которые уже внесены в него. Для них установлен переходный период. В течение полугода с момента опубликования постановления Минцифры должно утвердить план проверки на соответствие софта из Перечня этому новому требованию.
Статус «доверенного ПО» и его преимущества при госзакупках
Статус «доверенного ПО» и его преимущества при госзакупках
Несмотря на то, что совместимость становится общей нормой, вводится и «высшая лига» — статус доверенного программного обеспечения.
Этот статус будет присваиваться ПО, которое пройдет дополнительную, более строгую проверку в соответствии с требованиями реестра отечественного ПО.
Главное преимущество этого статуса раскрывается в закупках по ПП РФ № 1875. Согласно изменениям, если на торги подана хотя бы одна заявка с доверенным ПО, то все остальные заявки с российским ПО (не имеющим статуса «доверенного») будут приравниваться к заявкам с иностранным ПО.
Это фактически дает доверенным продуктам абсолютный приоритет и делает получение этого статуса главной целью для разработчиков, работающих с госсектором.
Что ещё нового в проекте постановления
Что ещё нового в проекте постановления
- Ужесточение требований к правообладателю. Подтвердить российское происхождение станет сложнее:
- Права на ПО по всему миру должны принадлежать российским компаниям, которые более чем на 50% контролируются российскими юрлицами или гражданами РФ без двойного гражданства.
- Если правообладатель — физическое лицо, он должен быть гражданином РФ без двойного гражданства.
- Дополнительные сведения в Реестре российского программного обеспечения. Реестровая запись теперь будет дополняться новыми полями:
- Информация о совместимости с доверенными ОС;
- Информация о соответствии программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии).
- Систематизация проверок.Теперь они будут проводиться ежегодно в рамках контроля соответствия требованиям к российскому программному обеспечению. Нарушители, переставшие соответствовать требованиям, будут исключены из реестра.
Когда требования к совместимости начнут работать
Когда требования к совместимости начнут работать
- Первый этап стартует с 1 июня 2026 года.Он затронет группу 06 по классификатору (это офисное ПО) и средства виртуализации (код 02.04).
- Номенклатура второго этапа, который будет запущен с первого дня 2027 года, наиболее обширна.В неё войдут сразу четыре группы программ - это средства обеспечения информационной безопасности, средства анализа данных а также лингвистические программы и средства разработки (коды групп 03, 11, 07 и 04 соответственно). Также к первому января 2027 года нужно быть готовым компаниям, разрабатывающим:
Программы обслуживания (02.02)
Средства обеспечения облачных и распределенных вычислений (02.03)
Средства хранения данных (02.05)
Серверное и связующее ПО (02.06)
Средства управления базами данных (02.07)
Средства мониторинга и управления (02.08)
Системы контейнеризации (02.12) - Третий этап будет запущен 1 июня 2027 года.Он затронет три группы - прикладные общие и отраслевые программы (коды в классификаторе 05 и 12) и СОВМД (код группы 10).
- Последний этап по планам должен стартовать 1 января 2028 года.На нём требования распространяются на группы с кодами 08 и 09 в классификаторе - это промышленные программы и средства управления процессами организации.
Что в итоге?
Что в итоге?
Правообладателям придётся выстраивать двойную стратегию:
Обязательная программа. Если вы просто хотите сохранить свои позиции в перечне, то уже в ближайшем будущем придётся обеспечить совместимость своих программ с ОС из Реестра российского ПО, а также подготовить все необходимые документы для реестра отечественного ПО.
Произвольная программа. Если вы хотите получить решающее конкурентное преимущество в госзакупках, нужно пройти дополнительную проверку, получить статус доверенного софта для своих программ и зарегистрировать лицензию на ПО для собственных нужд в соответствующих реестрах, которые создаст Минцифры.
