Заказать обратный звонок
Оставьте контакты для детальной консультации и мы свяжемся в течение 1 часа в рабочее время.
Отправляя заявку Вы даете согласие на обработку файлов Cookies и других пользовательских данных, в соответствии с Политикой конфиденциальности.
© 2024 Сертификат+
Декларация о соответствии
Евразийского экономического союза
Декларация о соответствии (ДС) - это один из типов подтверждения соответствия товаров требованиям технических регламентов. Она оформляется на продукцию, которая будет выпускаться в обращение на территории ЕАЭС (ТС). При этом не имеет принципиального значения, внутри Таможенного союза или за его пределами изготовлена продукция. Импортируемые товары должны соответствовать тем же требованиям и проходят тот же объём испытаний, что и производимые внутри ТС. Главное, чтобы они подпадали под действие одного или нескольких технических регламентов, а в качестве формы подтверждения для них была указана декларация о соответствии.
Выпуск продукции в обращение
Выпуском продукции в обращение называют поставку или ввоз продукции (в том числе отправку со склада изготовителя или отгрузку без складирования) в целях распространения на территории Российской Федерации в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе. Это определение дано в ФЗ №184 от 27.12.02.
Законодательная база
Порядок регистрации деклараций в ЕАЭС отражён в Решении коллегии ЕЭК №41 от 20.03.18. С 2021 года, после вступления в силу сначала Приказа Минэкономразвития №478 от 31.07.20 (уже не действует), а затем постановления Правительства №936 от 19.06.21, у нас в стране этот порядок частично изменился. Главное отличие - отсутствие возможности подавать заявление на получение декларации ЕАЭС в орган по сертификации. Теперь в РФ можно декларировать соответствие ТР ЕАЭС только через ФГИС Росаккредитации.
Нюансы получения деклараций прописаны в соответствующих техрегламентах. При этом декларировать соответствие можно не только в рамках технических регламентов. Часть товаров проходят через эту процедуру согласно актуальным национальным стандартам. Для России это может быть ГОСТ Р. Перечень товаров, которые декларируются по ГОСТ Р, указан в Постановлении Правительства № 2425 от 23.12.21. Также есть ещё ряд специфических форм декларирования соответствия, подчиняющихся внутренним законам стран ЕАЭС. Например, такие схемы предусмотрены для медицинской продукции, кормовых добавок, химикатов и ряда других специфических товаров.
Порядок регистрации деклараций в ЕАЭС отражён в Решении коллегии ЕЭК №41 от 20.03.18. С 2021 года, после вступления в силу сначала Приказа Минэкономразвития №478 от 31.07.20 (уже не действует), а затем постановления Правительства №936 от 19.06.21, у нас в стране этот порядок частично изменился. Главное отличие - отсутствие возможности подавать заявление на получение декларации ЕАЭС в орган по сертификации. Теперь в РФ можно декларировать соответствие ТР ЕАЭС только через ФГИС Росаккредитации.
Нюансы получения деклараций прописаны в соответствующих техрегламентах. При этом декларировать соответствие можно не только в рамках технических регламентов. Часть товаров проходят через эту процедуру согласно актуальным национальным стандартам. Для России это может быть ГОСТ Р. Перечень товаров, которые декларируются по ГОСТ Р, указан в Постановлении Правительства № 2425 от 23.12.21. Также есть ещё ряд специфических форм декларирования соответствия, подчиняющихся внутренним законам стран ЕАЭС. Например, такие схемы предусмотрены для медицинской продукции, кормовых добавок, химикатов и ряда других специфических товаров.
Декларации ЕАЭС и ТР ТС: в чём разница?
Изначально декларация и сертификация проводились в рамках технических регламентов, принятых в Таможенном союзе. В 2015 году Таможенный союз расширился, в него вошли новые государства и появилось новое официальное сокращение ЕАЭС. Вступление страны в ЕАЭС стало обозначать автоматическое присоединение к Таможенному союзу. Старые регламенты при этом не потеряли актуальность, до сих пор часть из них обозначаются аббревиатурой “ТС” (Таможенный союз) в своём названии. Те регламенты, которые принимались после 2015 года стали называться ТР ЕАЭС. По сути, декларация о соответствии Таможенного союза это то же самое, что и декларация о соответствии ЕАЭС.
ТР ТС и ТР ЕАЭС обязательны для всех стран, вошедших в Евразийский экономический союз. Декларации о соответствии, полученные в любой стране Союза, будут действовать на всей его территории. Вы можете произвести товар в России, провести его испытания и оформить декларацию в Белоруссии, а продавать его в Казахстане.
Как ДС связана с сертификатом соответствия?
Бытует мнение, что получить декларацию проще, чем оформить сертификат соответствия. Но это утверждение верно только в том случае, если оформлением занимается опытный специалист, знающий все нюансы этого дела. Если при оформлении сертификата ответственность за проведение испытаний, помимо заявителя, возлагается на орган по сертификации, то при декларировании о соответствии ТР ЕАЭС (ТС) она ложится только на заявителя. Он должен самостоятельно:
Как оформляется декларация о соответствии ТР ЕАЭС
Заявителем может выступать только юридическое лицо или ИП с регистрацией на территории ЕАЭС. Если документ оформляется на партию изделий, в качестве заявителя может выступить изготовитель, поставщик, продавец товара. При декларировании серийного производства заявителем может быть только изготовитель или его официальный представитель, действующий по соответствующему договору. Чтобы подавать заявление через ФГИС Росаккредитации, заявителю требуется получить усиленную квалифицированную электронную подпись и установить специальное расширение в браузере. При необходимости, мы поможем получить электронную подпись нужного уровня а также правильно настроить ваш браузер, чтобы вы могли работать с ФГИС. Отметим, что в других странах, входящих в Евразийский союз, оформлять декларации и сейчас можно через орган по сертификации.
Изначально декларация и сертификация проводились в рамках технических регламентов, принятых в Таможенном союзе. В 2015 году Таможенный союз расширился, в него вошли новые государства и появилось новое официальное сокращение ЕАЭС. Вступление страны в ЕАЭС стало обозначать автоматическое присоединение к Таможенному союзу. Старые регламенты при этом не потеряли актуальность, до сих пор часть из них обозначаются аббревиатурой “ТС” (Таможенный союз) в своём названии. Те регламенты, которые принимались после 2015 года стали называться ТР ЕАЭС. По сути, декларация о соответствии Таможенного союза это то же самое, что и декларация о соответствии ЕАЭС.
ТР ТС и ТР ЕАЭС обязательны для всех стран, вошедших в Евразийский экономический союз. Декларации о соответствии, полученные в любой стране Союза, будут действовать на всей его территории. Вы можете произвести товар в России, провести его испытания и оформить декларацию в Белоруссии, а продавать его в Казахстане.
Как ДС связана с сертификатом соответствия?
Бытует мнение, что получить декларацию проще, чем оформить сертификат соответствия. Но это утверждение верно только в том случае, если оформлением занимается опытный специалист, знающий все нюансы этого дела. Если при оформлении сертификата ответственность за проведение испытаний, помимо заявителя, возлагается на орган по сертификации, то при декларировании о соответствии ТР ЕАЭС (ТС) она ложится только на заявителя. Он должен самостоятельно:
- понять, под действие какого техрегламента подпадает продукция;
- выбрать правильную схему подтверждения соответствия;
- определить, какие испытания и по каким методикам требуется проводить в соответствии с регламентом и схемой;
- в нужном количестве отобрать образцы продукции, составив акты отбора;
- выбрать лабораторию для проведения испытаний;
- правильно заполнить проект декларации и сопроводительные документы;
- зарегистрировать декларацию, используя личный кабинет на сайте Национальной системы аккредитации и квалифицированную ЭЦП.
Как оформляется декларация о соответствии ТР ЕАЭС
Заявителем может выступать только юридическое лицо или ИП с регистрацией на территории ЕАЭС. Если документ оформляется на партию изделий, в качестве заявителя может выступить изготовитель, поставщик, продавец товара. При декларировании серийного производства заявителем может быть только изготовитель или его официальный представитель, действующий по соответствующему договору. Чтобы подавать заявление через ФГИС Росаккредитации, заявителю требуется получить усиленную квалифицированную электронную подпись и установить специальное расширение в браузере. При необходимости, мы поможем получить электронную подпись нужного уровня а также правильно настроить ваш браузер, чтобы вы могли работать с ФГИС. Отметим, что в других странах, входящих в Евразийский союз, оформлять декларации и сейчас можно через орган по сертификации.
Для работы с системой ФГИС Росаккредитации нужна именно усиленная квалифицированная ЭП, позволяющая подписывать документы в электронном виде.
Определение техрегламентов и схемы оценки соответствия
Подготовка к оформлению декларации о соответствии ТР ТС (ЕАЭС) начинается с исследования технического описания продукции. На основе такого описания нужно определить следующее:
Подготовка к оформлению декларации о соответствии ТР ТС (ЕАЭС) начинается с исследования технического описания продукции. На основе такого описания нужно определить следующее:
- Подпадает ли продукция под актуальный ТР ЕАЭС (ТС). Если товар не подпадает под действие регламента, мы можем определить, какие иные документы требуется на неё оформить. Например, под действие ТР не подпадает посуда для взрослых. Но это не значит, что изготовителю или продавцу не нужно подтверждать её безопасность - эта группа товаров проходит через процедуру оценки соответствия в рамках национальных систем (для России это ГОСТ Р).
- Какой именно документ нужно оформить для подтверждения соответствия - Сертификат, декларацию Евразийского экономического союза или Свидетельство о государственной регистрации. Иногда на один и тот же продукт требуется оформить и СГР и ДС. Бывает и такое, что безопасность одного товара регулируется двумя и более техрегламентами, и важно в декларации подтверждать соответствие по каждому из них.
- По какой схеме будет проводиться декларирование. Всего таких схем шесть, они оговорены в Решении Совета ЕЭК № 44 от 18.04.18. Выбор зависит от того, на партию или серию оформляется документ, а также от типа самого товара. В схеме прописывается, в том числе, в каких лабораториях (аккредитованных или иных) нужно будет проводить испытания.
- Какие испытания нужно проводить. Заявитель сам отвечает за полноту указанных в декларации сведений. Поэтому важно правильно определить перечень показателей, которые будут проверяться в испытательной лаборатории. Какие именно испытания нужно проводить, указано в техническом регламенте.
Сбор документов и проведение испытаний
После идентификации продукции, определения схем и регламентов мы приступаем к сбору пакета документов, необходимых для получения декларации ЕАЭС. Важнейшая часть этого пакета - протокол (или протоколы) испытаний, которые проводятся в специализированных лабораториях. Они могут быть аккредитованными или не аккредитованными, в зависимости от выбранной схемы декларирования. В любом случае важно, чтобы полученные протоколы были правильно оформлены, а указанные в них результаты исследований не выходили за рамки требований, определенных в ТР.
После идентификации продукции, определения схем и регламентов мы приступаем к сбору пакета документов, необходимых для получения декларации ЕАЭС. Важнейшая часть этого пакета - протокол (или протоколы) испытаний, которые проводятся в специализированных лабораториях. Они могут быть аккредитованными или не аккредитованными, в зависимости от выбранной схемы декларирования. В любом случае важно, чтобы полученные протоколы были правильно оформлены, а указанные в них результаты исследований не выходили за рамки требований, определенных в ТР.
Лаборатория проверяет продукцию по тому перечню показателей, который предложил заявитель. Она не делает выводов о том, соответствует товар требованиям техрегламентов, или нет. В протоколе указываются только результаты проведённых испытаний. Если заявитель неверно определил техрегламент или схему оценки соответствия, указал не все необходимые для получения декларации испытания, лаборатории не будет нести за это ответственность
Регистрация декларации о соответствии ТР ТС (ЕАЭС)
После идентификации продукции, определения схем и регламентов мы приступаем к сбору пакета документов, необходимых для получения декларации ЕАЭС. Важнейшая часть этого пакета - протокол (или протоколы) испытаний, которые проводятся в специализированных лабораториях. Они могут быть аккредитованными или не аккредитованными, в зависимости от выбранной схемы декларирования. В любом случае важно, чтобы полученные протоколы были правильно оформлены, а указанные в них результаты исследований не выходили за рамки требований, определенных в ТР.
После идентификации продукции, определения схем и регламентов мы приступаем к сбору пакета документов, необходимых для получения декларации ЕАЭС. Важнейшая часть этого пакета - протокол (или протоколы) испытаний, которые проводятся в специализированных лабораториях. Они могут быть аккредитованными или не аккредитованными, в зависимости от выбранной схемы декларирования. В любом случае важно, чтобы полученные протоколы были правильно оформлены, а указанные в них результаты исследований не выходили за рамки требований, определенных в ТР.
Регистрация декларации
о соответствии ТР ТС (ЕАЭС)
На последнем этапе в электронном виде регистрируется сама декларация соответствия ЕАЭС. Она оформляется в личном кабинете на сайте Национальной системы аккредитации. Если Вы обращаетесь за помощью к нам, то декларацию мы заполним сами, вам останется только заверить её своей электронной подписью.
Сроки действия деклараций о соответствии Евразийского союза
Сроки зависят от того, на серию или партию товаров оформляется декларация. На партию ДС выдаются бессрочно (или до истечения срока годности товаров). Декларации, полученные на серийное производство, действуют от года до пяти лет. Точные сроки определяются техрегламентами, под действия которых подпадает товар.
Особенности получения декларации на импортную продукцию
К импортной продукции предъявляются те же требования и она должна соответствовать тем же техрегламентам, что и произведённая на территории ЕАЭС. Главная трудность заключается в том, как ввезти на территорию Таможенного союза образцы для проведения испытаний. Здесь есть два варианта.
Первый предполагает поставку образцов продукции отдельно для проведения испытаний, а затем уже ввоз всей партии, на которую оформлена декларация. Здесь важно ввести такое количество образцов, которое требуется для проведения всех испытаний в соответствии с ТР.
Второй вариант - это ввоз продукции по упрощённым правилам, введённым Постановлением Правительства №353 12.04.22. Это постановление ввело ряд послаблений в системе подтверждения соответствия. Эти послабления позволяют проводить декларирование с использованием собственных доказательных материалов (без привлечения аккредитованной лаборатории, на основе производственных протоколов, представленных изготовителем). Декларации, оформленные по мерам послабления, действуют только 6 месяцев и оформляются только на партии товаров. Таким способом можно ввести партию продукции и уже спокойно оформить на неё полноценную декларацию в соответствии с требованиями ТР ТС (если требуется). Но такая схема работы может быть применена не ко всей продукции. Например, она не работает при ввозе товаров для детей.
Ответственность за нарушения
Ещё раз подчеркнём - декларацию подписывает заявитель. Он полностью отвечает за предоставленные в ней сведения. Не лаборатория, не подрядчик, который помогал оформлять документы, не Роспотребнадзор - только сам заявитель. Найденная в результате внеплановой проверки ошибка приведёт к аннулированию декларации. Для Роспотребнадзора это будет означать, что вся партия продукции, которая, возможно, уже находится в сетях распространения, может быть потенциально опасной. Её нужно будет изымать из оборота. А это - убытки, штрафы (до 300 тысяч рублей для юридических лиц), а, в случае со скоропортящимися товарами, потеря самой продукции. А для заявителя это ещё и риск стать фигурантом в лучшем случае административного дела в рамках статей 14.43, 14.44 и 14.45 КоАП. Поэтому так важно, чтобы подрядчик гарантировал, что декларация, составленная с его участием, не будет отозвана.
Получение декларации о соответствии ЕАЭС под ключ
Сроки зависят от того, на серию или партию товаров оформляется декларация. На партию ДС выдаются бессрочно (или до истечения срока годности товаров). Декларации, полученные на серийное производство, действуют от года до пяти лет. Точные сроки определяются техрегламентами, под действия которых подпадает товар.
Особенности получения декларации на импортную продукцию
К импортной продукции предъявляются те же требования и она должна соответствовать тем же техрегламентам, что и произведённая на территории ЕАЭС. Главная трудность заключается в том, как ввезти на территорию Таможенного союза образцы для проведения испытаний. Здесь есть два варианта.
Первый предполагает поставку образцов продукции отдельно для проведения испытаний, а затем уже ввоз всей партии, на которую оформлена декларация. Здесь важно ввести такое количество образцов, которое требуется для проведения всех испытаний в соответствии с ТР.
Второй вариант - это ввоз продукции по упрощённым правилам, введённым Постановлением Правительства №353 12.04.22. Это постановление ввело ряд послаблений в системе подтверждения соответствия. Эти послабления позволяют проводить декларирование с использованием собственных доказательных материалов (без привлечения аккредитованной лаборатории, на основе производственных протоколов, представленных изготовителем). Декларации, оформленные по мерам послабления, действуют только 6 месяцев и оформляются только на партии товаров. Таким способом можно ввести партию продукции и уже спокойно оформить на неё полноценную декларацию в соответствии с требованиями ТР ТС (если требуется). Но такая схема работы может быть применена не ко всей продукции. Например, она не работает при ввозе товаров для детей.
Ответственность за нарушения
Ещё раз подчеркнём - декларацию подписывает заявитель. Он полностью отвечает за предоставленные в ней сведения. Не лаборатория, не подрядчик, который помогал оформлять документы, не Роспотребнадзор - только сам заявитель. Найденная в результате внеплановой проверки ошибка приведёт к аннулированию декларации. Для Роспотребнадзора это будет означать, что вся партия продукции, которая, возможно, уже находится в сетях распространения, может быть потенциально опасной. Её нужно будет изымать из оборота. А это - убытки, штрафы (до 300 тысяч рублей для юридических лиц), а, в случае со скоропортящимися товарами, потеря самой продукции. А для заявителя это ещё и риск стать фигурантом в лучшем случае административного дела в рамках статей 14.43, 14.44 и 14.45 КоАП. Поэтому так важно, чтобы подрядчик гарантировал, что декларация, составленная с его участием, не будет отозвана.
Получение декларации о соответствии ЕАЭС под ключ
- Проверим имеющиеся у вас документы, при необходимости - поможем их правильно оформить.
- Определим технические регламенты, которым должна соответствовать ваша продукция.
- Выберем наиболее удобную и соответствующую целям вашего бизнеса схему декларирования (если есть возможность выбора из нескольких схем).
- Найдём лабораторию для проведения испытаний, расскажем, как правильно произвести отбор образцов для исследования.
- Получим протоколы испытаний, оформим и зарегистрируем вашу Декларацию соответствия ТР Евразийского экономического союза.
Получить консультацию эксперта
Оставьте контакты для детальной консультации и мы свяжемся в течение 1 часа в рабочее время.
Отправляя заявку Вы даете согласие на обработку файлов Cookies и других пользовательских данных, в соответствии с Политикой конфиденциальности.
Поделиться в социальных сетях:
Получить консультацию эксперта
Оставьте контакты для детальной консультации и мы свяжемся в течение 1 часа в рабочее время.
Отправляя заявку Вы даете согласие на обработку файлов Cookies и других пользовательских данных, в соответствии с Политикой конфиденциальности.
Другие новости