Свидетельство о государственной
регистрации продукции

Свидетельство о государственной регистрации продукции необходимо оформлять на ряд потенциально опасных товаров, которые вводятся в обращение на территории ЕАЭС. Оно подтверждает, что продукция соответствует Единым санитарным требованиям или техническим регламентам. В РФ выдачей таких Свидетельств занимается Роспотребнадзор. СГР на продукцию, полученное в любой стране ЕАЭС, действует на всей территории таможенного союза.

Оформить СГР

Товары, на которые оформляется свидетельство СГР

Изначально список товаров, для которых необходимо получение свидетельства о государственной регистрации, приводился во втором разделе Перечня из Решения Комиссии Таможенного союза №299 от 28.05.10. В него входило 96 групп, среди которых:

продукция для детей;
бытовая химия;
гигиенические средства;
БАД;
изделия из меди, алюминия и других недрагоценных металлов;
котлы, насосы;
нетканые материалы и т.д.

В том же Перечне указаны группы товаров, на которые не нужно оформлять СГР на продукцию. Это, например, сувениры, выставочные образцы, которые не предназначены для продажи, экземпляры продукции для исследования в лабораториях и т.д.

Со временем товары из Перечня переходили под действие новых технических регламентов. СГР на такие товары подтверждает уже соответствие не Единым санитарным требованиям, а ТР ТС. Например, это товары для детей, подпадающие под действие ТР ТС 007/2011, пищевая продукция из ТР ТС 021/2011 а также косметическая продукция, которая регулируется ТР ТС 009/2011. При этом по некоторым позициям из списков в ТР ТС формы подтверждения соответствия могут дублироваться. Например, на детские соски и нательное бельё первого слоя нужно сначала получать СГР, а затем уже оформлять декларацию о соответствии.

Единые санитарные требования

Полное название: Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Это обязательные санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции, которая пересекает границу Таможенного союза и находится в обороте на территории этого союза. Они были утверждены Решением Комиссии ТС №299 от 28.05.10.

Таким образом, сейчас свидетельство о государственной регистрации продукции в большинстве случаев оформляется на товары, подпадающие под действие того или иного техрегламента. Госрегистрация, наряду с получением декларации о соответствии или сертификата, является одной из форм подтверждения соответствия.

Оформить СГР сложнее, чем декларацию или даже сертификат. Поэтому на получение Свидетельства может потребоваться более трёх месяцев. Сроки зависят от количества испытаний, которые нужно проводить в лабораториях.

Если вы не уверены, требуется ли вам СГР, свяжитесь с нами. Мы поможем определить, какие документы требуется оформить на вашу продукцию.

Нужно ли мне СГР?

Как получить свидетельство о государственной регистрации

Порядок получения Свидетельств указан в Решении Коллегии ЕЭК №80 от 30.06.17. Чтобы оформить СГР, нужно подать заявление в уполномоченный орган (Роспотребнадзор для РФ) и приложить к нему пакет документов.
СГР оформляется в пять этапов:

Сбор документов и подача заявления.
Отбор образцов продукции.
Проведение испытаний.
Получение протоколов испытаний и экспертного заключения РПН.
Оформление Свидетельства на основании заключения Роспотребнадзора.

Кто подаёт заявление

Подавать заявление на получение СГР ЕАЭС могут только юрлица или ИП, зарегистрированные на территории одной из стран Евразийского союза. Это может быть:

производитель;
импортёр;
продавец;
представитель производителя.

Документы на получение свидетельства о государственной регистрации

Есть два источника, в которых указано, какие именно документы предоставляются при получении СГР. Это либо техрегламент, под действие которого подпадает товар, либо пункт 5 Правил из Решения №80, о котором говорилось выше.
В Правилах приведён общий перечень, актуальный в том случае, если СГР подтверждает соответствие Единым санитарным требованиям. Это:

Заявление.
ТУ, рецептуры и прочие документы, в соответствии с которыми производится товар.
Сертификат качества или письмо изготовителя, которое подтверждает, что продукция соответствует ТУ и регламентам (тем, что указаны здесь в пункте 2).
Инструкции, рекомендации по эксплуатации или применению.
Копии этикеток. Вместо них можно представить макеты этикеток, заверенные заявителем.
Акты отбора проб.
Сведения о заявителе.
Протоколы испытаний продукции и экспертное заключение Роспотребнадзора. Именно эти документы являются основанием для выдачи СГР.

Если СГР оформляется на продукцию, подпадающую под действия техрегламентов, то набор документов может быть другим. Точный список указывается в соответствующем ТР. В любом случае основанием для выдачи СГР будут протоколы испытаний и Экспертное заключение РПН.

Сроки действия СГР

До вступления в силу Решения Коллегии ЕЭК № 102 от 18 июня 2019 г. все СГР действовали бессрочно. С момента вступления в силу этого решения ситуация изменилась. Теперь СГР, выданные по требованиям технических регламентов, должны действовать 5 лет (если иное не установлено ТР ТС), а СГР, выдаваемые по Единым санитарным требованиям, должны оставаться бессрочными. Но на данный момент наблюдается разная трактовка странами-участниками Таможенного союза действующих Решений Коллегии ЕЭК и Технических регламентов. Дело в том что, что решение ЕЭК №102 пока не повлекло за собой изменений текста технических регламентов, где сохранилась информация о бессрочном действии СГР. В результате, например, Россия и Белоруссия продолжают выдавать бессрочные СГР в рамках ТР ТС, а Киргизия и Армения устанавливают срок в соответствии с требованиями указанного выше Решения ЕЭК.

Особенности оформления СГР для импортёров

Свидетельство о государственной регистрации для импортной продукции оформляется по схожим правилам, что и для товаров, выпускаемых на территории ЕАЭС. В плане предоставления пакета документов здесь есть несколько нюансов:

Заявление на оформление СГР при производстве на территории ЕАЭС можно подавать в электронном виде. При получении Свидетельства на импортную продукцию такой возможности не предусмотрено.
Иностранные документы, прилагающиеся к заявлению, должны быть переведены на язык страны, в которой проводится госрегистрация. Перевод должен заверяться в соответствии с законодательством.
Заявитель, оформляющий СГР на импортируемые товары, должен предоставить контракт с изготовителем продукции.

При этом сам пакет документов и другие процедуры практически не различаются и определяются действующими техническими регламентами и Правилами оформления свидетельства о госрегистрации.
Трудности при оформлении свидетельства о госрегистрации на импортные товары могут быть связаны с ввозом образцов для отправки в лаборатории. Здесь есть два варианта:

Отдельный ввоз образцов. На них не нужно оформлять документы, подтверждающие соответствие. Здесь важно не ошибиться и ввезти достаточное для проведения всех испытаний количество единиц товара.
Ввоз партии продукции на склад временного хранения (СВХ). В этом случае образцы отбираются со склада СВХ, далее испытываются, на основании результатов испытаний (протоколов испытаний) формируется экспертное заключение, после чего оформляется СГР.

Ранее можно было ввезти товары на территорию ЕАЭС применяя схему "Условный выпуск продукции". Такая схема позволяла получать ГТД и хранить продукцию на складе импортера, но с условием предоставления документов об обязательной оценке соответствия к определённому сроку. Иными словами, можно было оформить СГР уже после ввоза продукции и при этом не переплачивая за хранение на СВХ. Сейчас такая схема не работает, об этом говорит письмо ФТС России от 01.12.2022.

Заявитель, выступающий от лица иностранного изготовителя, берёт на себя ответственность за точность всей предоставленной информации. В случае возникновения любых проблем, он, а не изготовитель, будет отвечать перед контролирующими органами.

Получение СГР ЕАЭС с нашей помощью

Обратившись к нам, вы получите СГР на продукцию за три шага:

Определение НПА. На основе предоставленного вами описания продукции мы выясним, под действие каких нормативных правовых актов подпадает товар. На этом этапе мы также определим, нужно ли, помимо получения СГР, оформлять Декларацию.
Сбор пакета документов. Мы помогаем правильно оформить заявление, техническую документацию, акты отбора образцов для лаборатории и т.д. Собранные документы направляем в лабораторию.
Регистрация и получение СГР. Положительное заключение лаборатории, а также другие собранные документы, мы направим в уполномоченный орган. Для России это Роспотребнадзор, но мы работаем также с органами других стран, входящих в ЕАЭС. После этого СГР будет внесено в Реестр свидетельств о госрегистрации.

После внесения сведений в Реестр, вы получите на руки Свидетельство, оформленное на специальном защищенном бланке.

Получить СГР

Что будет, если не оформить СГР?

Если продавец игнорирует необходимость оформления СГР и продаёт товары без подтверждения соответствия, его ждёт ответственность в рамках административного законодательства. Эта сфера регулируется статьям 14.43, 14.44 и 14.45 КоАП РФ. Для физических лиц здесь предусмотрены штрафы до 40 тысяч рублей, а для юрлиц - до 300 тысяч рублей. Но не это самое страшное: если будет обнаружено, что при оформлении СГР были допущены ошибки, то товар скорее всего будет изъят из торговых сетей, что уже приводит к многомиллионным убыткам и потере репутации.

Вопросы и ответы

Купить готовое СГР нельзя - этот документ может выдать только уполномоченный орган после ознакомления с представленными заявителем документами и получения положительного заключения от аккредитованной лаборатории.