Отказное письмо на продукцию

Потенциально опасная продукция, которая будет выпускаться в обращение на территории ЕАЭС, проходит процедуру подтверждения соответствия. На неё требуется оформлять Свидетельство о государственной регистрации, Декларацию или Сертификат соответствия. Списки товаров, соответствие которых требуется подтверждать, содержатся в технических регламентах и специальных Перечнях, утверждённых Постановлением правительства № 2425 (ранее Постановление правительства 982). Если товар не упомянут в Перечнях и не регулируется техрегламентом, на него можно оформить отказное письмо (ОП).

Нет законов, требующих наличия ОП. Оно не является обязательным документом, в отличие от Сертификата или Декларации о соответствии. Оно разъясняет, что товар не подлежит обязательной оценке соответствия в рамках техрегламентов Евразийского экономического союза или национального законодательства. Такое письмо могут потребовать при продаже товара у ритейлеров. Также его могут потребовать в ФТС при ввозе продукции на территорию России.  Проще сделать его (уйдёт от одного до двух дней и 3-5 тысяч рублей), чем самостоятельно доказывать контрагентам и партнёрам, что не требуется оформлять сертификат, делать свидетельство о госрегистрации или декларировать соответствие.

Нет списка продукции, на которую нужно оформлять отказные письма. Действовать приходится методом исключения, сверяясь с перечнями в технических регламентах и ПП РФ №2425. Если обобщить, то ОП можно получить на продукцию, которая не является потенциально опасной и по этой причине не проходит подтверждение соответствия. Среди таких товаров:

• Изделия из древесины. К этой группе относятся рамки для фотографий (багет), кухонные принадлежности, деревянные статуэтки и т.д.
• Аксессуары для гаджетов (например, текстильные или кожаные чехлы для смартфонов, шнурки и т.д.).
• Книги, журналы, полиграфия и иная типографская продукция для взрослых. Сюда относятся в том числе ежедневники, блокноты, записные книжки. При этом те же товары, но предназначенные для детей, уже подлежат обязательной оценке соответствия. Это говорит о том, что в вопросе сертификации важны не только наименование, состав товара, но и его назначение;
• Сувениры, такие как сувенирные магниты, фигурки.
• Декор для дома и инструменты для работы на приусадебном участке, которые не работают от электросети. Это могут быть ёлочные игрушки, искусственные растения, садовые фигурки и многое другое.
• Украшения для волос: заколки, ободки и т.д.

Чтобы понять, подлежит товар сертификации или нет, необходимо определить его код ТН ВЭД и затем выяснить, подпадает ли товар с указанным кодом под действие техрегламентов и упомянут ли он в списках из ПП №2425.

Сложности могут возникнуть как с определением кодов ТН ВЭД, так и при поиске найденных кодов в Перечнях. Перечни пересматриваются, позиции из ПП РФ №2425 переходят под действие техрегламентов. Если товар будет идентифицирован неверно, то заявитель рискует не узнать, что для его выпуска в обращение требуется, например, декларация о соответствии. А такая ошибка приведёт к штрафам, потере времени и убыткам.

Помимо отказного письма есть понятие “отрицательное решение”. Суть у них одна, но отрицательное решение является официальным отказом Органа по сертификации (ОС) в необходимости подтверждения соответствия для данной продукции, а отказное письмо носит информационный характер. Для его получения требуется подать в ОС заявление на подтверждение соответствия с приложением необходимых для сертификации бумаг. Орган регистрирует заявление и, если не требуется получать декларацию, сертификат выдаёт отрицательное решение по заявке или иными словами отказывает в выдаче сертификата.

ОП содержит ту же информацию, ссылается на те же нормативные правовые акты, но оформляется проще. Для его получения нужно обратиться к ОС за разъяснением, входит ли товар в списки продукции, в отношении которой предусмотрена сертификация. Полученный ответ является информационной справкой. Такой справки, как правило, достаточно для работы с контрагентами, например, на маркетплейсах. Именно такие письма требуют от селлеров, сотрудничающих с “Озон”, “Вайлдберриз” и другими торговыми площадками.

Оформлением отказных писем занимаются те же органы по сертификации, которые оформляют Сертификаты. Важно, чтобы в момент оформления ОС был зарегистрирован в реестре Федеральной службы по аккредитации.

ОП действует до тех пор, пока товары, на которые оно оформлено, не подпадают под ТР или не будут включены в один из Перечней продукции, подлежащей подтверждению соответствия. То есть оно будет актуально, пока не изменятся НПА (нормативные правовые акты), касающиеся указанной в ОП продукции.

Для того, чтобы заказать отказное письмо на товар, нужно предоставить данные о самом изделии, а также реквизиты лица, от которого подаётся заявление. В качестве заявителя должно выступать юридическое или физическое лицо. Не обязательно это должны быть импортер, продавец или изготовитель. Получить отказное письмо (но не официальное отрицательное решение!) может кто угодно и на любую продукцию, так как оно, по сути, является обычной платной информационной справкой. Заявитель должен указать сведения о себе и своей организации. Также ему нужно предоставить информацию о продукции, которая поможет её верно идентифицировать. Например, это могут быть ТУ и ГОСТы, состав, сведения о материалах, из которых изготовлена продукция и т.д. В редких случаях регистрирующий орган может затребовать фото товара.

Формы писем не утверждены и различаются в зависимости от того, в каком органе по сертификации они были заказаны. Однако независимо от выбранного ОС, в ОП вносится следующая информация:

• Название товаров и коды ТН ВЭД.
• Данные о заявителе.
• Ссылки на НПА.
• Вывод, что указанная продукция не подлежит сертификации.
• Указание, что информационное письмо действительно до тех пор, пока указанная продукция не войдёт в списки продукции, для которой требуется подтверждать соответствие.

В одном ОП могут перечисляться несколько товаров с разными кодами ТН ВЭД. Не обязательно оформлять отказные письма отдельно для каждого продукта.

Цена оформления отказного письма зависит от того, сколько номенклатурных позиций требуется проверить и отразить. По каждой позиции необходимо проверять ТН ВЭД. Также стоимость может увеличиться, если речь идёт о получении письма в какой-то специфической области. Например, сложнее получать ОП по пожарной безопасности или в рамках действия Морского и Речного регистров. В среднем стоимость отказного письма составляет 5 тысяч рублей. Стоимость отказных писем по пожарной безопасности может варьироваться от 15 до 25 тысяч рублей.

Если вы обращаетесь к нам, процедура получения ОП для вас будет проходить в четыре этапа:

1. Вы обращаетесь к нам и заполняете заявку. В заявке нужно будет указать информацию о товаре.
2. Мы рассматриваем заявку, проводим идентификацию товара и готовим обращение в орган по сертификации.
3. Заявка на получение ОП за подписью заявителя направляется в ОС.
4. В течение 1-2 дней приходит ответ на фирменном бланке.