Импортозамещение видеокамер: как будем считать баллы локализации

Правительство разрабатывает новую систему оценки для видеокамер и видеорегистраторов. Адвалорная доля уходит в прошлое. По проекту постановления, который сейчас проходит обсуждение, с 1 января 2027 года российскими будут признаваться камеры, набравшие достаточное количество баллов локализации. В статье разберём готовящиеся изменения в ПП № 719, чтобы понять, как будут считаться баллы локализации для импортозамещения видеокамер и видеорегистраторов.

Старая модель «50 % стоимости импортных компонентов» мертва. Рынок видеонаблюдения использовал её как лазейку: производители завышали цену российской печатной платы в спецификации, чтобы формально выполнить стоимостный критерий. Глубину переработки это не контролировало: внутри корпуса часто оставалась китайская ODM-платформа.

Новый проект решает проблему «отвёрточной сборки». Ключевой тезис: с 2027 года недостаточно стоимостного соответствия – нужно технологическое. Вы или паяете платы и юстируете линзы на территории РФ, или не получаете статус. Проценты заменены на баллы. Это принципиально меняет экономику контрактного производства.

Статусные ограничения остаются без изменений. Налоговый резидент РФ, отсутствие контроля извне, не иностранный агент – стандартный фильтр для входа.

Однако требования к правам на документацию расширены. Теперь требуют не просто КД, а конкретный пакет: Gerber-файлы (трассировка платы и схема расположения элементов), схему деления изделия на составные части и документы о коде разработчика. Это прямой запрет на «чёрные ящики» от контрактных производителей.

Помимо этого, добавлено требование передачи исходного кода и системы контроля версий (Git). Для компаний, использующих проприетарное ПО китайских партнёров, это почти невыполнимое условие. Сервисный центр и научно-производственная база остаются обязательными.

Видеокамеры получают баллы локализации по четырём категориям с разными весовыми коэффициентами. Весовая модель означает, что набранные в каждой категории баллы умножаются на особый коэффициент. Чем он выше, тем более важной считается категория.

Формула для расчёта в проекте постановления выглядит так:

Y = 0,24×Yt + 0,36×Ym + 0,24×Ye + 0,16×Yp.

• Yt – технологические операции камеры (вес 0,24). Это про то, что вы делаете руками и автоматами на заводе;
• Ym – использование российских модулей (вес 0,36). Самый дорогой коэффициент;
• Ye – электронная компонентная база (вес 0,24). Микросхемы и платы;
• Yp – программное обеспечение из реестра (вес 0,16).

Логика оценки баллов локализации для видеорегистраторов отличается. У них нет оптики и видеосенсора, поэтому смещены акценты.

Ключевые расхождения с камерами:

1. Отсутствуют баллы за объектив и видеосенсор (логично).
2. Основная плата: 40 баллов (против 25 у камеры).
3. Прочие модули (аналитика, ввод/вывод): базовые 40 баллов с поправкой.
4. Кабельные сборки: 10 баллов (против 8).
5. Корпус моноблока: 20 баллов (против 12).

Проектом закладываются разные «профили локализации». Для регистратора критичны модуль питания (30 баллов) и прочие интегральные схемы (30 баллов), а для камеры – объектив и сенсор. Универсальной стратегии нет. При этом график ужесточения требований к локализации видеорегистраторов такой же, как для камер.

Документ вводит график ужесточения, который традиционно выносится в сноски. В данном случае речь идёт о примечаниях 83 и 84 для видеокамер и видеорегистраторов соответственно).

Баллы локализации для камер видеонаблюдения нужно будет набирать по следующей шкале:

• С 1 января 2027 г. – не менее 50 баллов;
• С 1 января 2028 г. – не менее 60 баллов;
• С 1 января 2030 г. – не менее 80 баллов.

Таким образом, система предполагает постепенное углубление локализации.

К 2030 году без отечественных микросхем и объективов пройти порог в 80 баллов будет практически невозможно.

Даже если вы сделаете все технологические операции (Yt) и возьмёте российское ПО (Yp), это даст лишь 0,24×100 + 0,16×100 = 40 баллов.

Остальные 40 баллов – только за счёт российских модулей (Ym) и ЭКБ (Ye).