Исключение БАС из реестра Минпромторга: что делать и поможет ли реестр производителей БАС?

В начале марта 2026 года отрасль беспилотных авиационных систем (БАС) всколыхнула новость: количество типов российских дронов в реестре Минпромторга сократилось более чем вдвое. Издания «Ведомости», CNews и ТАСС запестрели заголовками о «чистке» реестра и исключении продукции десятков производителей. Мы решили разобраться в ситуации с пристрастием, опираясь на комментарии экспертов нашей компании, которые ежедневно помогают предприятиям проходить бюрократические лабиринты включения в реестры. А ещё мы расскажем о реестре разработчиков и производителей БАС, с которым пока таких проблем нет.

Важный терминологический нюанс: из реестра исключены не «типы БАС» в целом, а конкретные реестровые записи на модели беспилотников с кодами ОКПД2 30.30.31 и 30.30.32. Причина - автоматическая фильтрация в системе ГИСП по итогам 2025 года. Те модели, которые по состоянию на 1 января 2026 года не набрали пороговое количество баллов по постановлению Правительства №719, были исключены.

Список потерявших запись в реестре производителей БПЛА, впечатляет:

• АО «НПП «ИСТОК» им. Шокина»;
• АО «Центр автономных роботизированных систем»;
• ООО «Геоскан»;
• ООО «Транспорт будущего»;
• ООО «Аэродин».

и многие другие.

Всего речь идет о продукции почти двух десятков компаний.

Казалось бы, о повышении требований было известно заранее - изменения анонсировали ещё 14 декабря 2023 года. Балльная система ни для кого не секрет. Почему же ведущие производители, имеющие контракты и амбиции, не смогли подтвердить локализацию?

Ответ экспертов нашей компании проливает свет на жестокую реальность:

Производители оказались между молотом и наковальней. С одной стороны - требования государства наращивать баллы и использовать российские компоненты. С другой - рыночная реальность, где отечественные процессоры, системы электроснабжения или двигатели либо отсутствуют в нужной номенклатуре, либо не выдерживают конкуренции по цене и характеристикам. Рыночная экономика вступает в противоречие с регуляторикой.

Анализ критериев показывает, что основные трудности у производителей БАС возникают с компонентами, которые сложнее всего заместить:

Особого внимания заслуживает история одного из наших клиентов. Их беспилотники пробыли в реестре всего три дня. Но это не провал, а, скорее, показатель того, как производители БПЛА адаптируются под реалии.

Продукция компании до 1 января 2026 года вполне соответствовала критериям “отечественности” и была без проблем включена в реестр незадолго до ужесточения требований по набору баллов. И этого оказалось достаточно, чтобы на законных основаниях получить бонусы от государства.

Это важный сигнал для всех участников рынка: реестр сегодня - это «знак качества» и инструмент доступа к конкретным деньгам от государства: субсидиям, госконтрактам, грантам, компенсациям.

И если вы хотите получить доступ к этим бонусам, мы готовы с этим помочь. Тем более. что у нас есть неплохой опыт работы именно с беспилотниками.

Попасть в реестр стремятся те, кому важны государственные преференции и заказы. Исключение из него - это удар в первую очередь по тем производителям, которые ориентировались на льготы, субсидии и участие в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Без действующей реестровой записи вход в эти процедуры закрыт. Нельзя получить субсидию на развитие, нельзя участвовать в тендере, нельзя стать поставщиком для госкорпорации.

Однако здесь возникает интересный парадокс, который смягчает удар для отрасли в целом. Несмотря на всю строгость регуляторики, есть сфера, где спрос на БАС остается высоким и не привязан к формальным реестрам.

Наши эксперты отмечают:

Потому волонтерские, благотворительные и иные неформальные каналы поставок продолжают работать и техника по ним закупается вне зависимости от ее присутствия в реестрах. Пока сохраняется высокий спрос со стороны «народного ОПК», добровольческих подразделений и гуманитарных миссий, производители могут оставаться на плаву и без заветной записи в ГИСП.

Более того, многие комплектующие, которые не дотягивают до баллов по 719-му ПП, вполне устраивают конечных пользователей «на земле» по соотношению цены и качества. Там важнее функциональность и сроки, чем происхождение каждого чипа. Поэтому многие производители БАС не стремятся попасть в реестр.

Таким образом, текущая ситуация создает двухслойный рынок:

• Официальный сегмент (госзакупки, тендеры, субсидии) - вход только через реестр.
• «Реальный» сегмент (прямые поставки, волонтерская помощь, негосударственные заказчики) - здесь правила диктует не Минпромторг, а потребность и скорость.

В разгар обсуждения исключений из реестра продукции многие упустили из виду другой важный документ - Постановление Правительства № 1726 от 5 декабря 2024 года, которым утверждены правила ведения реестра производителей (и разработчиков) БПЛА.

Важно не путать этот реестр с реестром российской промышленной продукции (по ПП № 719). Это принципиально разные инструменты.

Реестр Минпромторга подтверждает отечественное происхождение конкретной модели выпускаемой продукции. Он нужен, чтобы участвовать в госзакупках, получать господдержку. А вот в реестре производителей БАС фиксируется статус компании как разработчика или производителя беспилотников и на него могут быть завязаны некоторые меры господдержки. Это своеобразная надстройка.

Самое интересное, что одним из требований для тех, кто хочет попасть в реестр разработчиков и производителей БПЛА, является обязательная доля не менее 40% в выручке от производства продукции из реестра по 719-ПП. Но здесь есть один интересный нюанс - доля рассчитывается за прошлый год. Так что, теоретически, если в прошлом году ваша продукция соответствовала бальным требованиям, то в этом году вы вполне можете рассчитывать на попадание в реестр производителей БАС.

Правда, максимум на один год. Но, как показывает практика, в некоторых случаях и трёх дней достаточно.

Но всё-таки нельзя назвать этот реестр полноценной альтернативой Реестру Минпромторга. Он не даёт право на получение льгот по умолчанию, а лишь открывает путь к праву побороться за некоторые субсидии и гранты.

Алгоритм действий один: проходить процедуру включения заново, но уже с учетом новых требований. Это означает:

• Пересборка компонентной базы. Необходимо либо заместить импортные комплектующие российскими аналогами из реестров, либо подтвердить их собственное производство с полным пакетом документов по всем критериям.
• Работа с конструкторской документацией. Показывать, что ключевые узлы (контроллеры, системы питания) теперь соответствуют балльной системе.
• Мониторинг изменений. Следить за появлением новых проектов постановлений и вовремя адаптировать под них свою продукцию.

Ситуация с исключением беспилотников - это не карательная мера, а сигнал рынку о том, что эра «упрощенного» импортозамещения закончилась. Государство повышает ставки, требуя реальной, а не «галочной» локализации. Но пока есть потребность «на земле», у производителей всегда будет запасной аэродром.

Нужно оценить шансы вашей продукции на включение в реестр или помочь с повторным прохождением процедуры? Обращайтесь, разберем ваш кейс.