Сам факт работы с отходами автоматически относит вашу площадку к объектам, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, сокращённо – НВОС. В зависимости от класса опасности отходов и проектной мощности вашего производства, ваш объект будет отнесён либо к первой, либо ко второй категории воздействия. От этого зависит то, насколько сложной будет отчётность НВОС и какие разрешения придётся оформлять.

Перед экологом в такой ситуации встаёт объёмная задача. Нужно успеть поставить объект на государственный учёт, получить комплексное экологическое разрешение (КЭР) или оформить декларацию о воздействии (ДВОС), разработать проекты нормативов выбросов, сбросов (при наличии водного объекта) и отходов производства, составить программу производственного экологического контроля и рассчитать размер платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Для начала нужно понять, к какой категории относится ваш объект. Критерии прописаны в постановлении правительства № 2398, и здесь всё зависит от степени воздействия на окружающую среду.

Ваш объект точно попадёт в первую категорию, если на нём вы перерабатываете любым термическим способом (сжигание, газификация, пиролиз) следующие группы отходов:

• I - III классов опасности;
• IV и V классов опасности при производительности от 3 тонн в час.

Если утилизация проводится другим способом, то к первому классу вы будете отнесены, если перерабатываете:

• от 100 кг в час отходов I класса опасности,
• от 300 кг в час отходов II класса опасности,
• от 1 тонны в час отходов III класса опасности

*Исключением являются только мобильные установки.

В остальных случаях объект относится ко второй категории. Категории НВОС и отчётность связаны очень жёстко: первая категория требует получения КЭР, вторая – ДВОС. И путать их нельзя.

Ошибка в определении категории – это путь к неправильному набору разрешений, а значит, к штрафам.

Вы должны поставить свой объект на учёт в государственный реестр. Не важно, получили вы первую категорию или вторую, – обязанность одна для всех. Закон отводит на это ровно шесть месяцев с того дня, как вы реально начали работать на площадке. Отсчёт идёт не с момента получения лицензии, а с момента фактического начала деятельности по утилизации.

Процедура сегодня максимально упрощена в техническом плане: заявку подают через личный кабинет природопользователя или портал «Госуслуги». Но здесь есть одна тонкость, о которой важно знать заранее: с 1 марта 2026 года вместо привычного экологам свидетельства о постановке на учёт выдают электронную выписку из реестра.

Если пропустить шестимесячный срок, последствия будут неприятными.

Штраф по статье 8.46 КоАП может достичь 100 тысяч рублей.

Для объектов первой категории закон однозначен: нужно получать комплексное экологическое разрешение. Для новых предприятий заявку надо подать не позднее чем за два месяца до начала работы (эксплуатации).

Начиная с 1 марта 2026 года процедура получения КЭР претерпела серьёзные изменения. Теперь заявку подают исключительно через портал «Госуслуги». Весь процесс переведён в «цифру».

Заявку подписывают усиленной электронной подписью.

Само КЭР – это документ, который объединяет в себе сразу несколько важных вещей:

ваши проекты предельно допустимых выбросов, сбросов и, что особенно актуально для утилизатора, нормативы образования отходов, лимиты на их размещение а также программу производственного экологического контроля (ПЭК). На объекте первой категории нельзя работать без утверждённых лимитов.

Штраф за отсутствие КЭР – до 100 тысяч рублей по статье 8.47 КоАП.

Проекты нормативов (ПДВ, НДС, ПНООЛР) не нужно нести на утверждение отдельно. Они разрабатываются как составные части вашей заявки на КЭР или ДВОС. Если у вас объект первой категории, старые разрешения на выбросы, полученные до 2019 года, фактически уже недействительны.

Единственный легитимный документ – это КЭР.

Особое внимание уделите ПНООЛР. Утилизаторы часто думают только о том, какой объём отходов они принимают. Но лимиты нужны в первую очередь на то, что образуется в процессе утилизации: шлаки, золы, отходы от фильтрации, загрязнённую ветошь. Если не рассчитать лимиты на эти «вторичные» отходы, любой их вывоз на полигон будет считаться сверхлимитным со штрафным коэффициентом.

Работа не заканчивается – когда разрешения получены, она только начинается. Вы обязаны следовать программе производственного экологического контроля (ПЭК) и сдавать отчётность.

Сам отчёт по ПЭК сдаётся раз в год, до 25 марта следующего года.

Это та дата, которую эколог должен знать наизусть. В случае задержки к плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) будет автоматически применен повышающий коэффициент в размере 2,5.

Параллельно ведётся журнал учёта, образования и движения отходов. Данный журнал должен вестись непрерывно с подведением итогов ежемесячно и ежеквартально.

Подводя итог, можно выделить несколько ключевых советов.

Во-первых, не ошибитесь с категорией вашего объекта – от этого зависят вся стратегия и список отчётности.

Во-вторых, следите за ключевыми датами в календаре:

• 1 марта сдаётся отчётность в кадастр отходов (для Ярославской области 25 января),
• до 1 февраля нужно сдать статистическую отчтётность по формама 2-тп,
• 25 марта (отчёт ПЭК),
• 1 и 10 марта (плата за НВОС и декларация).

Экологический контроль сейчас – это не про инспектора с пробоотборником, а про сверку данных в реестрах и системах.

Отчётность по объектам НВОС по всем формам (и статистической, и платёжной, и разрешительной) теперь существуют в едином цифровом пространстве. И ваша главная задача – сделать так, чтобы все эти цифры сошлись.

Тогда и проверки будут проходить спокойно, и штрафы обойдут стороной.