Переработка шин в рамках РОП: маржинальный рынок с жёстким входом

Переработка шин и резиновых отходов – один из самых динамичных сегментов системы расширенной ответственности производителей. Высокий спрос со стороны производителей и импортёров, растущие нормативы и новый механизм расчёта экосбора на шины создают предпосылки для прибыльного бизнеса. Но конкуренция усиливается, а требования к участникам реестра становятся жёстче.

Разберём, что изменится в 2027 году, сколько компаний уже работает в этом сегменте, какие требования к утилизации шин сейчас предъявляются и стоит ли заходить в переработку резиновых отходов сейчас.

Класс опасности и коды отработанных шин ФККО

Отработанные автомобильные шины относятся к отходам IV класса опасности. В Федеральном классификационном каталоге для этой группы отходов предусмотрен код 9 21 110 00 00 0 – «Шины автомобильные отработанные». В группу входит несколько конкретных отходов, например - отработанные пневматические шины с кодом 9 21 110 01 50 4.

При обращении с отходами шин требуется оформлять паспорт – документ, подтверждающий состав, происхождение и класс опасности перерабатываемой продукции. Без паспорта отходов на шины принять их на переработку и подтвердить их утилизацию в рамках РОП невозможно. Также необходима лицензия на сбор, транспортировку и утилизацию РТИ.

Что можно получить при переработке шин

Для бизнеса экономика складывается из трёх источников дохода: платы за приём отходов, продажи вторичного сырья и выдачи актов утилизации в рамках РОП. Перечень продукции, которую можно производить при работе с отходами шин, утверждён Постановлением № 2394.

В рамках РОП на шины разрешено производить:

• Резиновую крошку (код ОКПД 2: 38.32.34.100) – используется для покрытия спортивных и детских площадок, добавок к асфальту, а также в производстве кровельных материалов и резинотехнических изделий.
• Изделия из резины прочие (код ОКПД 2: 22.19) – более широкая группа, включающая различные резинотехнические изделия.

Также в процессе переработки получается металлокорд и текстильный корд. При этом более 90% собранного объёма отходов уходит в низкомаржинальную резиновую крошку. Это ограничивает потенциал монетизации для большинства переработчиков. Однако технологии пиролиза открывают дополнительные возможности: жидкий продукт пиролиза и технический углерод могут приносить более высокую маржу.

Объём рынка и мощности по переработке

Ежегодно в России образуется около 1,1 млн тонн отходов шин и резинотехнических изделий. Рынок огромный. При этом переработка отходов шин остаётся острой проблемой: по оценкам, перерабатывается лишь около половины образовавшегося объёма.

По данным Российского экологического оператора на январь 2026 года, в реестре утилизаторов числилось 24 предприятия, имеющих право на обращение с отходами шин, камер и покрышек и выдачу актов утилизации в рамках РОП. Их совокупная мощность составляла 535 тыс. тонн в год. К середине 2026 года число участников выросло до 28, а мощности увеличились до 575 тыс. тонн.

Разница между ежегодным образованием (1,1 млн тонн) и мощностями реестра (575 тыс. тонн) – более 500 тыс. тонн, которые либо захораниваются, либо накапливаются. Это прямой сигнал: рынок ждёт новые мощности.

Увеличение экосбора на шины

С 1 января 2027 года вступят в силу изменения в расчёте экосбора на шины. Изменения закреплены Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2025 года № 2116.

Суть изменений – резкое увеличение одного из коэффициентов и его привязка к канцерогенной опасности исходных материалов. Теперь, если шины сделаны из канцерогенно опасных материалов, экосбор для них будет увеличиваться в разы. Механизм работает так:

• если у продукции есть подтверждение соответствия ГОСТ Р 51893-2024 (безопасный химический состав) – применяется коэффициент 0;
• если сертификата безопасности нет – применяется повышающий коэффициент 18.

Новый ГОСТ Р 51893-2024 вступил в силу с 1 сентября 2025 года. Требованиям ГОСТа не отвечают только 11% российских шин, тогда как среди импортных шин (преимущественно из Китая) этот уровень достигает 40%. По данным Роскачества, во всех протестированных китайских шинах найдено повышенное содержание канцерогенов.

Вход в реестр утилизаторов шин: барьеры и риски

Включение в реестр утилизаторов шин – обязательное условие для выдачи актов утилизации и участия в системе РОП на шины. При этом более чем из тысячи лицензиатов, имеющих право перерабатывать отходы, в реестр попадают лишь единицы. Реестр остаётся одним из самых сложных для включения.

Лицензия на переработку шин (и других отходов IV класса опасности) выдаётся Росприроднадзором и является обязательным условием для вступления в реестр. Среди лицензионных требований – наличие оборудования для переработки шин, положительное заключение ГЭЭ (в установленных случаях) и соблюдение санитарных норм.

Основные барьеры при включении в реестр утилизаторов шин:

• Сложность оформления документов – требуется полный пакет документов на оборудование, техрегламенты, правоустанавливающие документы, а также паспорт отхода на шины для каждого вида отхода.
• Выездная проверка – Росприроднадзор и РЭО проверяют не только соблюдение отдельных требований к оборудованию для переработки шин. Проверяется всё: наличие оборудования, соотвествие заявленных видов отходов, подключение к сетям, идентифицируемость компонентов производственных линий (станков) – заводские номера, маркировку и т.д. Требования к утилизации отработанных шин распространяются как на сам технологический процесс, так и на документацию: техрегламент, паспорта оборудования, акты ввода в эксплуатацию.
• Пиролизные технологии под вопросом – до сих пор пиролизные технологии, играющие важную роль в переработке резиновых отходов, остаются спорным вопросом. Минприроды поддерживает признание пиролиза видом утилизации, однако Росприроднадзор возражает. Без чёткого статуса пиролизные установки могут не получить зачёт в системе РОП.

Стоит ли заходить в шинный сегмент сейчас

Факторы за:

• Дефицит мощностей. Ежегодно образуется 1,1 млн тонн отходов, а перерабатывать могут только 575 тыс. тонн. Разница – более 500 тыс. тонн.
• Растущий экосбор. Чем выше сумма экосбора на шины, тем выгоднее импортёрам и производителям обращаться к утилизаторам, а не платить государству. Плата за переработку всегда ниже, чем размер экосбора за те же шины.
• Нормативы и ставки растут. С 2027 года утилизировать нужно 100% массы произведённой продукции, базовая ставка – 11,1 тыс. руб. за тонну плюс коэффициенты. Спрос на акты утилизации будет только расти.
• Требования к шинам ужесточаются. Импортёры ищут утилизаторов, чтобы подтвердить утилизацию и избежать 18-кратного роста коэффициента экосбора на шины.

Факторы против:

• Жёсткий вход. Ошибки в документах ведут к отказу. Соблюсти все требования к утилизации отработанных шин и войти в реестр самостоятельно крайне сложно.
• Низкая маржинальность крошки. Более 90% переработки даёт только резиновую крошку – низкомаржинальный продукт, который с трудом покрывает затраты на приём и переработку отходов.
• Отсрочка введения нового экосбора. Постановление № 258 перенесло вступление новых правил на 2027 год. У импортёров появился год на подготовку и получение сертификатов, что временно снижает давление на рынок.

Тем, кто готов инвестировать в качественную подготовку и технологии, шинный рынок открывает доступ к растущему спросу с дефицитом мощностей. Спрос на услуги по переработке шин в рамках РОП огромный, конкуренции мало. Новый механизм расчёта экосбора на шины создаёт дополнительный стимул для производителей и импортёров искать утилизаторов. То есть рынок – крайне привлекательный. При этом за полгода число официальных утилизаторов шин выросло всего с 24 до 28, а мощности – с 525 до 575 тыс. тонн. И связано это в первую очередь со сложностями на пути в реестр утилизаторов шин. Вход в реестр требует серьёзной подготовки: ошибки в документах и неполные техрегламенты – стандартные причины отказов. Если решили стать одним из немногих официальных утилизаторов шин, обращайтесь к нам – поможем без ошибок оформить документы, техрегламенты, получить лицензию на переработку шин, правильно подать заявку, пройти все проверки и войти в реестр.