Для общественного обсуждения опубликован проект Постановления Правительства разработанный Минпромторгом, который предлагает ввести систему оценки уровня локализации производства смарт-карт и RFID-меток (миниатюрное запоминающее устройство из микрочипа, который хранит информацию, и антенны для передачи и получения данных) на территории Российской Федерации.

Смарт-карты включают в себя банковские карты, SIM-карты для мобильных телефонов, проездные билеты для метро и общественного транспорта, электронные паспорта, электронные пропуска и т.д. Предложенный проект также требует, чтобы предприятия-производители радиоэлектронной продукции не находились под иностранным контролем и использовали интегральные схемы первого и второго уровня российского производства.

Документ устанавливает сроки для импортозамещения продукции, определенные баллами (100 баллов полное импортозамещение):

• Для RFID-меток: с 1 января 2023 года - не менее 80 баллов, с 1 января 2025 года - 100 баллов.

• Для смарт-карт, за исключением SIM-карт: с 1 января 2023 года - не менее 70 баллов, с 1 января 2024 года - не менее 85 баллов, с 1 января 2025 года - не менее 100 баллов

• Для SIM-карт: с 1 июня 2023 года - не менее 55 баллов, с 1 марта 2024 года - не менее 70 баллов, с 1 марта 2026 года - не менее 100 баллов.

Согласно документу, выданные Минпромторгом заключения о подтверждении производства смарт-карт и RFID-меток на территории России будут действительны до истечения установленного срока их действия. К примеру, для SIM-карт баллы начисляются за выполнение на территории Российской Федерации следующих технологических операций:

• применение в продукции микросхемы, удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме первого уровня (30 баллов) или интегральной схеме второго уровня (15 баллов);
• применение в продукции чип-модулей, произведенных только с использованием интегральных схем первого уровня (30 баллов) или интегральных схем второго уровня, которые были получены на неуточненной кремниевой пластине (15 баллов);
• загрузка операционной системы (2 балла);
• формирование идентификационной и ключевой информации для записи в интегральную схему продукции (2 балла);
• запись идентификационной и ключевой информации в интегральную схему продукции (2 балла);
• проведение технического контроля соответствия требованиям технических условий готового изделия, проведение контроля количественных и качественных характеристик свойств готового изделия (2 балла);
• вставка интегральной схемы в продукцию (1 балл);
• нанесение изображений на продукцию (1 балл).

Напомним, что использование готовых схемотехнических решений иностранного производства при проектировании и разработке интегральных схем первого уровня запрещено. А также на территории России должны быть выполнены следующие операции:

- разработка структуры, логической и/или электрической принципиальной схемы интегральных схем и топологии;
- разработка программного обеспечения (включая создание программного кода) для интегральных схем;
- изготовление пластин с кристаллами и их измерение по полному циклу (за исключением фотошаблонов);
- сборка кристаллов в корпусе;
- измерение и испытание интегральных схем.

Таким образом, согласно документу стоит ожидать появления полностью российских чипов для банковских карт к 2025 году и SIM-карт к 2026 году. Производители таких чипов будут иметь приоритет при закупках и тендерах компаний с государственным участием, например Сбербанк, ВТБ или Ростелеком.