- 01
Этап 1. Определение области применения и анализ разрывов
Начните с определения границ системы менеджмента качества: какие продукты, подразделения и процессы она будет охватывать. Для разработчика ПОкМИ это означает всю цепочку – от сбора требований до выпуска версий и сопровождения.
Проведите анализ расхождений между текущими процессами и требованиями ISO 13485-2017 с учётом рекомендаций ГОСТ Р 70478-2022. Стандарт требует, чтобы инфраструктура включала среду разработки и тестирования, инструментальные средства управления версиями исходного кода и тестовую среду, моделирующую предполагаемые условия применения. Если эти элементы уже есть в команде, их нужно задокументировать как часть СМК.
- 02
Этап 2. Назначение ответственных и разработка документации
Назначьте руководителя СМК и определите ответственных по ключевым процессам её внедрения при разработке медицинского программного обеспечения. ГОСТ Р 70478-2022 подчёркивает: команда, участвующая в разработке ПОкМИ, должна обладать необходимыми компетенциями в области разработки ПО и понимать клинические аспекты его применения.
Разработайте минимально необходимый комплект документов СМК: политику качества, руководство по качеству, процедуры управления документами и записями, процедуры управления рисками, процедуры верификации и валидации, процедуры управления изменениями.
- 03
Этап 3. Внедрение процессов и сбор доказательств
СМК должна не существовать на бумаге, а работать. Внедрите процедуры в повседневную деятельность команды. Ведите записи: протоколы код-ревью, отчёты о тестировании, журналы изменений, записи об обучении персонала.
Для медицинского ПО критически важно документировать верификацию и валидацию. Каждое требование из технического задания должно иметь подтверждение того, что оно реализовано и проверено.
- 04
Этап 4. Внутренний аудит и анализ со стороны руководства
До обращения в орган по сертификации проведите внутренний аудит СМК. Цель – выявить несоответствия до того, как их найдёт внешний аудитор. По результатам аудита проанализируйте СМК со стороны руководства: оцените её результативность, определите области улучшения.
- 05
Этап 5. Добровольная сертификация СМК по ГОСТ ISO 13485-2017 (не обязательно)
До того, как на предприятие придёт государственная инспекция, имеет смысл пройти через процедуру добровольной сертификации по ГОСТ ISO 13485-2017. Такой сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации: ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора, ФБУ ФБУ «НИЦ ПМ – Ростест» и другие.
Представители органа по сертификации приезжают в организацию и проверяют, как фактически организованные процессы соотносятся с задокументированными процедурами и требованиями стандарта.
По результатам проверки выносится решение. Если несоответствий не выявлено или они устранены в согласованные сроки, организация получает сертификат соответствия.
Сам по себе добровольный сертификат не является условием регистрации и не даёт «зелёного коридора»: Росздравнадзор не зачитывает добровольный аудит коммерческого органа как государственное инспектирование. Но сертификат и отчёт о последнем аудите включаются в регистрационное досье и позволяют пройти инспектирование в дистанционной форме, сократив объём проверяемых требований.
ЭТО ВАЖНО!Сертификат не действует бессрочно. Чтобы поддерживать статус, организация проходит регулярные инспекционные аудиты – как правило, раз в год. Их цель – убедиться, что система менеджмента качества продолжает функционировать, а изменения в процессах или продукте не привели к снижению соответствия требованиям.
- 06
Этап 6. Государственное инспектирование производства
Инспектирование производства – не этап внедрения СМК, а обязательная регуляторная процедура. Она требуется для медизделий классов потенциального риска 2а (в стерильном виде), 2б и 3. Проводит её не выбранный компанией орган по сертификации, а уполномоченный Росздравнадзором институт – ФГБУ «ВНИИИМТ» или ФГБУ «Национальный институт качества». Порядок инспектирования производства установлен Постановлением Правительства РФ № 135 от 09.02.2022, требования к системе управления качеством – Постановлением № 136 от той же даты.
По итогам проверки составляется отчёт о результатах инспектирования производства по установленной форме: он содержит заключение о соответствии (или несоответствии) системы управления качеством требованиям. Отчёт выдают в течение 10 рабочих дней после проверки, сведения о нём вносятся в реестр заключений на сайте Росздравнадзора и в регистрационное досье.
Отчёт действителен пять лет, после чего требуется периодическое инспектирование. Если выявлены значимые несоответствия, их нужно устранить не позднее 30 рабочих дней после завершения проверки – иначе положительное заключение не выносится.