Три стратегии: платить или перерабатывать
Уплата экосбора
Этот путь выбирают компании, для которых организация собственной утилизации экономически нецелесообразна. Формула расчёта сборов утверждена Постановлением Правительства № 1990 и включает несколько этапов:
- Сначала определяется масса упаковки, подлежащая утилизации с учётом норматива (вся масса, выпущенная в обращение).
- Из неё вычитается масса, реально переработанная (если компания утилизирует частично).
- На оставшуюся сумму начисляется сбор: базовая ставка × масса отходов × коэффициент экологичности.
Кому подходит
Этот способ выбирают компании, у которых объёмы производства невелики, а стоимость организации приёма и переработки макулатуры превышает сумму сбора. Кроме того, это вариант для тех, кто работает с небольшим ассортиментом и не готов инвестировать в оборудование. С точки зрения бюрократических процедур это самый простой и безопасный способ.
Минус
Экосбор изначально рассчитан как самый дорогой способ исполнить свои обязанности в рамках РОП. С ростом нормативов сбор будет увеличиваться. В 2027 году с тех же 100 тонн при нормативе 100 % придётся платить уже 307 200 рублей – прирост почти на 40 %. Для производителей, которые выпускают большие объёмы, это становится критическим фактором, и они вынуждены искать другие способы выполнения обязанностей в рамках РОП на бумажную продукцию.
Утилизация через компанию из реестра
Этот вариант выбирают, когда проще заключить договор с утилизатором, чем строить собственное производство. В реестре утилизаторов на конец 2025 года числятся 144 компании, из них наибольшие мощности приходятся на переработку макулатуры – свыше 3,5 млн тонн в год.
Важное уточнение: вы можете заключить договор на утилизацию с утилизатором из любого региона России. Закон не привязывает производителя упаковки к конкретному субъекту РФ. Это значит, что вы не ограничены теми переработчиками, которые находятся в вашем регионе, – можно выбирать контрагента по всей стране, исходя из его наличия в реестре, цены и доступных мощностей.
Ещё один важный момент: вы не обязаны обеспечивать утилизатора сырьём для переработки. Утилизатор самостоятельно ищет и собирает отходы для выполнения своих обязательств. Ваша задача – заключить договор, получить акты утилизации и включить их в отчётность. Поставка сырья – это зона ответственности утилизатора, а не производителя упаковки. Это касается как утилизации бумаги, так и утилизации картона – в обоих случаях переработчик сам организует сбор и транспортировку отходов.
Что важно. Акты об утилизации имеют силу только от компаний из реестра. Если утилизатор не внесён в реестр, его акты не принимаются, и экосбор всё равно придётся платить. Проверить контрагента можно в открытом реестре на сайте ЕФГИС УОИТ.
Стоимость услуг утилизатора примерно в 2–3 раза ниже суммы экосбора. Если экосбор за тонну бумажной упаковки составляет около 3 тыс. рублей, услуги переработчика обойдутся в 1–1,5 тыс. рублей за тонну. Экономия существенная, но есть риски: утилизаторы ограничены мощностями, и ближе к концу года найти свободные мощности становится проблемой. Особенно это актуально для утилизации картона – этот вид отходов занимает наибольшую долю в общем объёме макулатуры, и мощности переработчиков распределяются неравномерно по регионам.
Кому подходит
Компаниям со средними объёмами, которые не готовы строить собственное производство, но хотят сократить затраты на экосбор. Важно заключать договоры в начале года, пока мощности утилизаторов не выбраны.
Строительство собственной линии по переработке макулатуры
Третий путь – войти в реестр утилизаторов самостоятельно и перерабатывать макулатуру на собственном производстве. Это позволяет не платить экосбор, а также зарабатывать на утилизации отходов других компаний. Для крупных производителей упаковки это наиболее выгодный способ выполнения обязанностей в рамках РОП на бумажную продукцию, так как они получают полный контроль над процессом и могут планировать мощности на годы вперёд.
Дополнительный доход. Переработка макулатуры позволяет получать вторичное сырьё для собственного производства, что снижает зависимость от внешних поставщиков. Кроме того, компания может принимать на утилизацию отходы от других производителей и выдавать им акты утилизации, зарабатывая на этом. Спрос на утилизацию бумаги и картона стабильно высок, а дефицит мощностей в отрасли только увеличивает стоимость этих услуг.
Что нужно для входа в реестр утилизаторов:
- лицензия на деятельность по утилизации отходов (нужна, если бумага и картон относятся к отходам IV и III класса);
- оборудование в собственности или аренде на срок не менее года;
- подтверждённая производственная мощность – расхождение с заявленными данными не более 15 %;
- технологический регламент и техническая документация на оборудование.
Заявление подаётся через ЕФГИС УОИТ, срок рассмотрения – 30 рабочих дней, выездная должна быть проведена в течение полугода и продлится до 7 дней (в некоторых случаях может продлеваться ещё на 10 суток).
Кому подходит
Этот путь для крупных производителей упаковки с высокими объёмами производства, а также для компаний, которые уже имеют технологические возможности для переработки макулатуры и готовы превратить это в отдельный бизнес.
