Экологическая госэкспертиза – это механизм, который позволяет оценить, как планируемая деятельность повлияет на окружающую среду. В зависимости от ряда признаков объекта, проводить её может либо федеральный центр, либо органы государственной власти на уровне региона. Ошибка с определением уровня ГЭЭ приводит к возврату документов, потере времени и, как следствие, срыву сроков.

Разбираемся, чем отличаются уровни проведения государственной экологической экспертизы, какие объекты попадают в ведении центра, а какие остаются в ведении субъекта.

Деление закреплено ФЗ №174 «Об экологической экспертизе». Ключевой критерий разделения прост: масштаб воздействия и статус территории. Федеральный центр берет на себя самые масштабные и потенциально опасные проекты, оставляя регионам полномочия оценивать локальные инициативы.

Как правило приходится иметь дело с государственной экологической экспертизой федерального уровня. Региональные же власти проверяют проекты, документация которых разрабатывается и утверждается на уровне субъекта РФ, целевые региональные программы и т.д.

Подробнее о различиях расскажем ниже.

Объекты ГЭЭ федерального уровня – это проекты, которые в силу своей значимости не могут решаться на местах. Перечень закреплен в статье 11 упомянутого выше ФЗ, и он достаточно широк.

Во-первых, это всё, что связано с особо охраняемыми природными зонами общегосударственного уровня – заповедниками и национальными парками. Сюда же входит Байкальская территория и российская Арктика. Строительство в их границах почти всегда требуют экспертизы от Росприроднадзора.

Во-вторых, сюда попадают объекты I категории НВОС – те, что оказывают значительное воздействие. Федеральный уровень обязателен при проектировании, например, объектов, на которых будут размещаться и обезвреживаться отходы всех классов опасности. Также федеральные эксперты проверяют документацию на объектах континентального шельфа и т.д.

По сути, всё, что имеет межрегиональное или общефедеральное значение, всё, что связано с особо ценными природными комплексами, и всё, что представляет повышенную опасность – это объекты ГЭЭ федерального уровня.

Объекты ГЭЭ регионального уровня – это всё, что не ушло на федеральный уровень, но при этом подлежит оценке. Их перечень закреплен в статье 12 ФЗ №174. Региональную экспертизу проводят органы исполнительной власти субъектов РФ.

К ним относятся, например, проекты целевых программ субъектов РФ, которые предусматривают строительство или реконструкцию объектов, влияющих на окружающую среду, и реализуются за счет средств регионального бюджета.